- La UE quiere utilizar activos rusos congelados para préstamos a Ucrania
- El banco central ruso dice que tal medida sería ilegal
- La UE acuerda congelar los activos rusos indefinidamente
BRUSELAS, 12 dic (Reuters) – La Unión Europea acordó el viernes congelar indefinidamente los activos del banco central ruso en Europa, eliminando un gran obstáculo para usar el efectivo para ayudar a Ucrania a defenderse de Rusia.
La UE quiere mantener a Ucrania financiada y en la lucha, ya que considera la invasión rusa una amenaza para su propia seguridad. Para ello, los Estados de la UE pretenden poner en funcionamiento algunos de los activos soberanos rusos que inmovilizaron tras la invasión de Ucrania por parte de Moscú en 2022 .
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Un primer gran paso, que los gobiernos de la UE acordaron el viernes, es inmovilizar 210.000 millones de euros (246.000 millones de dólares) en activos soberanos rusos durante el tiempo que sea necesario, en lugar de votar cada seis meses sobre la extensión de la congelación de activos.
Esto elimina el riesgo de que Hungría y Eslovaquia, que tienen mejores relaciones con Moscú que otros estados de la UE, puedan negarse a renovar la congelación en algún momento, obligando a la UE a devolver el dinero a Rusia .
PRÉSTAMO PLANIFICADO A UCRANIA
La congelación de activos por tiempo indefinido pretende ayudar a convencer a Bélgica de apoyar el plan de la UE de utilizar el dinero ruso congelado para otorgar un préstamo de hasta 165.000 millones de euros a Ucrania para cubrir sus necesidades presupuestarias militares y civiles en 2026 y 2027.
Ucrania sólo reembolsaría el préstamo cuando Rusia pague a Kiev los daños de la guerra, lo que convierte al préstamo en realidad en una subvención que adelanta los futuros pagos de reparaciones rusas.
Los líderes de la UE -el Consejo Europeo- se reunirán el 18 de diciembre para ultimar los detalles del préstamo de reparaciones y resolver los problemas pendientes, que incluyen garantías de todos los gobiernos de la UE a Bélgica de que no quedará sola para pagar la factura si una potencial demanda de Moscú resulta exitosa.
Antes de eso, el presidente ucraniano, Volodymyr Zelenskiy, visitará Berlín el lunes para conversar con el canciller alemán, Friedrich Merz, y más tarde se les unirán otros líderes europeos, de la UE y de la OTAN, dijo el gobierno alemán.
La primera ministra ucraniana, Yulia Svyrydenko, escribiendo en la plataforma social X en inglés, elogió la decisión como un «paso histórico hacia la justicia y la rendición de cuentas».
«Esta decisión fortalece las bases del mecanismo de préstamos de reparaciones y nos acerca a un futuro en el que Rusia pague por sus crímenes y la destrucción causada», escribió.
Alemania no ve alternativas al préstamo de reparaciones y aportaría 50.000 millones de euros en garantías, según fuentes diplomáticas europeas.
La ministra de Finanzas danesa, Stephanie Lose, cuyo país ostenta la presidencia rotatoria de la UE, dijo a los periodistas que «aún quedan algunas preocupaciones» por abordar, pero «esperamos que podamos allanar el camino hacia una decisión en el Consejo Europeo de la próxima semana».
El comisario europeo de Economía, Valdis Dombrovskis, afirmó que se estaban preparando garantías sólidas para Bélgica.
EL BANCO CENTRAL RUSO DICE QUE ESTÁ DEMANDANDO A EUROCLEAR
El primer ministro húngaro, Viktor Orban, dijo en Facebook que creía que la decisión de la UE de congelar los activos rusos indefinidamente a través de una votación por mayoría cualificada (que requiere el apoyo de 15 de los 27 estados miembros que representan el 65% de la población de la UE) causaría un daño irreparable al bloque.
Hungría hará todo lo posible para «restablecer un estado de cosas legal», afirmó.
El banco central de Rusia dijo que los planes de la UE de usar sus activos eran ilegales y se reservó el derecho de usar todos los medios disponibles para proteger sus intereses, comentarios que desestimó . Dombrovskis
El banco también dijo que estaba demandando al depositario central de valores con sede en Bruselas, Euroclear -que posee 185 mil millones de euros del total de activos congelados en Europa- en un tribunal de Moscú por lo que dijo eran acciones perjudiciales, que afectaban su capacidad de disponer de sus fondos y valores.
Euroclear ha sido objeto de demandas rusas en los tribunales de Moscú desde que la UE congeló los activos en 2022.
CONVERSACIONES DE ADHESIÓN A LA UE
El Financial Times informó que Ucrania podría unirse a la UE el 1 de enero de 2027, según las propuestas que se están discutiendo en las conversaciones mediadas por Estados Unidos para poner fin a la guerra.
Las negociaciones sobre la adhesión a la UE, un objetivo largamente acariciado por Kiev en su intento de alejarse de la órbita de Moscú, suelen durar muchos años.
Un diplomático europeo informado sobre el plan dijo que la adhesión de Ucrania sería «extremadamente difícil» de lograr para 2027 y que no estaba claro si los líderes de la UE respaldaban esto.
Varios otros funcionarios y diplomáticos europeos dijeron que la fecha objetivo era «absolutamente imposible».
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La UE congela indefinidamente cientos de miles de millones de dólares en fondos rusos
La medida anticipada, criticada por Hungría, es un paso clave en un plan para utilizar los fondos para garantizar un préstamo a Ucrania.
La congelación indefinida elimina el riesgo de que Hungría y Eslovaquia, que tienen mejores relaciones con Moscú que otros estados de la UE, puedan en el futuro negarse a renovar la congelación, obligando a la UE a devolver el dinero a Rusia.
El presidente del Consejo Europeo, Antonio Costa, dijo el viernes que los líderes europeos habían cumplido su “compromiso” de inmovilizar los activos rusos “hasta que Rusia ponga fin a su guerra de agresión contra Ucrania y compense el daño causado”.
La congelación de activos por tiempo indefinido tiene como objetivo convencer a una Bélgica escéptica de que respalde el plan de la UE de utilizar el dinero ruso congelado para otorgar un préstamo de hasta 165.000 millones de euros a Ucrania para cubrir sus necesidades presupuestarias militares y civiles en 2026 y 2027.
La gran mayoría de los 210.000 millones de euros en activos rusos, que fueron congelados como resultado de las sanciones de la UE a Moscú por su guerra contra Ucrania, están guardados en Euroclear, una cámara de compensación financiera belga.
Se espera que los líderes de la UE que se reunirán en el Consejo Europeo el 18 de diciembre para ultimar los detalles del préstamo de reparaciones ofrezcan garantías a Bélgica de que no quedará sola para pagar la factura si una potencial demanda de Moscú resulta exitosa.
Bélgica ha dicho en el pasado que el plan “conlleva riesgos económicos, financieros y legales consecuentes”.
Orban critica la medida
El primer ministro húngaro, Viktor Orban, el aliado más cercano del Kremlin en Europa, criticó la decisión prevista el viernes y acusó a la Comisión Europea, que preparó la medida, «de violar sistemáticamente la legislación europea».
Dijo que la medida anticipada significa que “el estado de derecho en la Unión Europea llega a su fin y los líderes de Europa se están colocando por encima de las reglas”. Recibe alertas y actualizaciones instantáneas según tus intereses. Sé el primero en enterarte de las grandes noticias.
“Está haciendo esto para continuar la guerra en Ucrania, una guerra que claramente no se puede ganar”, escribió.
Mientras tanto, el Banco Central de Rusia dijo el viernes que había presentado una demanda en Moscú contra Euroclear por daños que, según afirma, fueron causados debido a la eliminación del control ruso de los miles de millones congelados.
Euroclear ha sido objeto de demandas rusas en los tribunales de Moscú desde que la UE congeló los activos en 2022.
En una declaración separada, el Banco Central dijo que los planes más amplios de la UE de utilizar activos rusos para ayudar a Ucrania eran “ilegales, contrarios al derecho internacional” y violaban “los principios de inmunidad soberana de los activos”.
Sin embargo, el ministro de Asuntos Exteriores francés, Jean-Noel Barrot, escribió el día X que la decisión de la UE significa que “nadie decidirá en lugar de los europeos el uso de estos fondos”.
Impulso diplomático
La batalla legal por los fondos congelados se desarrolla mientras Estados Unidos presiona para lograr un acuerdo de alto el fuego entre Moscú y Kiev, que consistiría en un marco para la paz y documentos separados sobre garantías de seguridad y reconstrucción de Ucrania.
La oleada de esfuerzos diplomáticos de esta semana hizo que Ucrania enviara una versión revisada del marco elaborado por Estados Unidos, que inicialmente fue criticado como una lista de deseos rusos que se inclinaba ante las demandas maximalistas de Moscú y sus reclamos territoriales en el este de Ucrania.
El jueves, el presidente ucraniano, Volodymyr Zelenskyy, dijo que Estados Unidos estaba proponiendo que se estableciera una “ zona económica libre ” en las partes controladas por Kiev de la región oriental de Donetsk, ubicada en el Donbas, que Moscú quiere controlar.
Dijo que las tropas ucranianas tendrían que retirarse del área, que Moscú había descrito previamente como una “zona desmilitarizada”.
El viernes, el asesor del Kremlin, Yuri Ushakov, dijo en comentarios publicados en el diario económico ruso Kommersant que era posible que no se desplegaran tropas en el Donbass, ni ucranianas ni rusas.
Pero, añadió, “estará la Guardia Nacional, nuestra policía, todo lo necesario para mantener el orden y organizar la vida”.
Ushakov también expresó las dudas del Kremlin sobre los esfuerzos por modificar el marco estadounidense. «Tenemos la impresión de que esta versión, que se está debatiendo, empeorará», declaró.
El viernes, la primera ministra de Ucrania, Yulia Svyrydenko, dijo en las redes sociales que Kiev había celebrado una nueva ronda de conversaciones sobre la reconstrucción con los representantes estadounidenses Jared Kushner y Steve Witkoff, así como con el director del Banco Mundial, Ajay Banga, y el director ejecutivo de BlackRock, Larry Fink.
Y el escenario estaba preparado para más actividad diplomática la próxima semana, con Zelenskyy planeando asistir al foro empresarial germano-ucraniano en Berlín el lunes, donde se reunirá con numerosos líderes europeos, así como con los jefes de la UE y la OTAN, según el portavoz del gobierno alemán, Stefan Kornelius.
Zelenski anunció el viernes en Telegram que un grupo de trabajo sobre garantías de seguridad para Ucrania se reunirá en Alemania, sin especificar fecha. El grupo estará encabezado por el teniente general Andriy Hnatov, con representantes del ejército, los servicios de inteligencia y las fuerzas de seguridad.
Un funcionario de la presidencia francesa dijo a los periodistas el viernes que las garantías de seguridad podrían parecerse a una cláusula tipo Artículo 5 de la OTAN que involucra a Washington y que buscaría tranquilizar a Kiev en caso de que fuera atacado una vez más por Rusia.
El funcionario, citado por Reuters, afirmó que Ucrania, las potencias europeas y Estados Unidos seguían trabajando para definir los límites de un acuerdo de paz que pudiera llevarse a Rusia. «Nuestro objetivo es tener una base común sólida para la negociación. Este consenso debe unir a ucranianos, estadounidenses y europeos», declaró el funcionario.
La lucha continúa
A medida que se intensifica la presión para un acuerdo, los combates continúan en el campo de batalla. Las fuerzas ucranianas afirmaron haber recuperado partes de la ciudad de Kupiansk, en primera línea del frente, en la región nororiental de Járkov, y haber rodeado a las tropas rusas allí.
Zelenskyy publicó un video visitando el área, donde elogió los esfuerzos de las tropas y dijo que sus resultados estaban fortaleciendo la mano diplomática de Kiev, mientras Washington presiona a Kiev para que haga importantes concesiones territoriales para poner fin a la guerra de casi cuatro años.
«Hoy es extremadamente importante lograr resultados en el frente para que Ucrania pueda lograr resultados en la diplomacia», dijo Zelenskyy en el clip, que lo muestra con un chaleco antibalas en la entrada de Kupiansk.
El Cuerpo Khartiia de la Guardia Nacional de Ucrania dijo que había liberado varios distritos del norte de Kupiansk, mientras que las rutas de suministro rusas habían sido cortadas y varios cientos de tropas rusas estaban rodeadas.
En otros movimientos en el campo de batalla, Ucrania dijo que había retomado los asentamientos de Kindrashivka y Radkivka en la región norteña de Kharkiv.
Ucrania reivindica ataques en el Mar Caspio
Mientras los vecinos en guerra intensificaban sus ataques mucho más allá de la línea del frente, las fuerzas especiales de Ucrania afirmaron haber atacado dos barcos rusos que transportaban armas y equipo militar en el Mar Caspio, en una operación que, según dijeron, se llevó a cabo en coordinación con un «movimiento de resistencia local».
El comunicado publicado el viernes en Telegram indicaba que dos buques, el Composer Rakhmaninoff y el Askar-Sarydzha, fueron atacados frente a las costas de la república rusa de Kalmukia. Ambos buques habían sido sancionados por Estados Unidos por transferir carga militar entre Irán y Rusia, según el comunicado.
El comunicado indicó que la operación se había llevado a cabo con la ayuda de un movimiento de resistencia denominado “Black Spark”, que dijo había proporcionado información detallada sobre los movimientos y cargas de los barcos.
No se proporcionaron detalles sobre la ubicación y la naturaleza del ataque ni sobre el alcance de los daños.
La afirmación se hizo un día después de que un funcionario ucraniano dijera que los drones del país habían atacado una plataforma petrolera rusa en el Mar Caspio por primera vez.
El Ministerio de Asuntos Exteriores llama a las autoridades de la UE «deshonestas» tras la congelación indefinida de activos rusos
Según el plan de la Comisión Europea, la congelación indefinida de activos es la primera etapa de la expropiación de los activos rusos.
MOSCÚ, 13 de diciembre. /TASS/. La portavoz del Ministerio de Asuntos Exteriores ruso, Maria Zakharova, calificó a las autoridades europeas de «dedaleras» tras la decisión de congelar los activos rusos por tiempo indefinido.
«Son unos dedalistas», dijo a TASS cuando se le pidió que comentara la decisión del Consejo de la Unión Europea sobre la congelación indefinida de los activos soberanos rusos.
Según el plan de la Comisión Europea, la congelación indefinida de activos es la primera etapa de la expropiación de activos rusos bajo la apariencia de un plan de préstamos de reparaciones para Kiev.
La UE se dispone a congelar indefinidamente los activos rusos pese a la oposición de los aliados de Putin
La Unión Europea está a punto de bloquear los activos que Rusia tiene en Europa, una medida destinada a obligar a Moscú a poner fin a su guerra en Ucrania y ofrecer reparaciones por casi cuatro años de devastación.
Esta decisión, que se espera para el viernes, supone un paso crucial para que los líderes de la UE acuerden la próxima semana cómo aprovechar decenas de miles de millones de dólares en activos del Banco Central ruso para garantizar un préstamo significativo para las necesidades financieras y militares de Ucrania durante los próximos dos años.
Sin embargo, la iniciativa ha provocado una feroz condena por parte del primer ministro húngaro, Viktor Orbán, el aliado más cercano del presidente ruso Vladimir Putin en Europa.
Acusó a la Comisión Europea, que preparó la decisión, «de violar sistemáticamente el derecho europeo».
Un total de 210 000 millones de euros (247 000 millones de dólares) en activos rusos están congelados en Europa. La gran mayoría de los fondos —unos 193 000 millones de euros (225 000 millones de dólares) a finales de septiembre— se encuentran en Euroclear, una cámara de compensación financiera belga.
Estos fondos fueron congelados en virtud de las sanciones impuestas por la UE tras la invasión a gran escala de Rusia el 24 de febrero de 2022. Su continuación requiere renovación cada seis meses, sujeta a la aprobación de los 27 estados miembros.
La medida es un paso importante que permitiría a los líderes de la UE trabajar en una cumbre la próxima semana sobre cómo utilizar las decenas de miles de millones de euros en activos del Banco Central ruso para suscribir un enorme préstamo para ayudar a Ucrania a cubrir sus necesidades financieras y militares durante los próximos dos años. ( Associated Press/Harry Nakos )
Hungría y Eslovaquia se oponen a proporcionar más apoyo a Ucrania.
La decisión prevista para el viernes, que se basa en las reglas del tratado de la UE que permiten al bloque proteger sus intereses económicos en ciertas situaciones de emergencia, les impediría bloquear la prórroga de las sanciones y facilitaría el uso de los activos.
Orbán dijo en las redes sociales que esto significa que “el Estado de derecho en la Unión Europea llega a su fin y los líderes europeos se están colocando por encima de las reglas”.
«La Comisión Europea viola sistemáticamente el derecho europeo. Lo hace para continuar la guerra en Ucrania, una guerra que claramente no se puede ganar», escribió. Aseguró que Hungría «hará todo lo posible para restablecer el orden legal».
El primer ministro húngaro, Viktor Orbán, el aliado más cercano del presidente ruso, Vladimir Putin, en Europa, acusó a la Comisión Europea, que preparó la decisión, «de violar sistemáticamente el derecho europeo».
En una carta al presidente del Consejo Europeo, António Costa, que presidirá la cumbre que comienza el 18 de diciembre, el primer ministro eslovaco, Robert Fico, dijo que se negaría a respaldar cualquier medida que «incluya cubrir los gastos militares de Ucrania durante los próximos años».
Advirtió que “el uso de activos rusos congelados podría poner en peligro directamente los esfuerzos de paz de Estados Unidos, que dependen directamente del uso de estos recursos para la reconstrucción de Ucrania”.
Pero la comisión sostiene que la guerra ha impuesto costos elevados al aumentar los precios de la energía y frenar el crecimiento económico en la UE, que ya ha proporcionado casi 200.000 millones de euros (235.000 millones de dólares) en apoyo a Ucrania.