Kaja Kallas, alta representante de Asuntos Exteriores y Política de Seguridad
BRUSELAS/KIEV, 19 dic (Xinhua) — El Consejo Europeo aprobó hoy viernes un paquete de préstamos por valor de 90.000 millones de euros (unos 105.400 millones de dólares estadounidenses) para apoyar las necesidades militares y económicas de Ucrania durante los próximos dos años.
Según un comunicado del Consejo Europeo, el préstamo se financiará mediante empréstitos de la Unión Europea en los mercados de capitales y estará respaldado por el «margen» del presupuesto de la UE, es decir, el margen no utilizado del presupuesto que puede movilizarse como garantía para respaldar los empréstitos de la UE.
Dado que los préstamos conjuntos a nivel de la UE suelen depender de la unanimidad, el comunicado añade que cualquier garantía presupuestaria de la UE para el préstamo «no tendrá repercusión en las obligaciones financieras» de la República Checa, Hungría y Eslovaquia, una cláusula de exclusión voluntaria destinada a garantizar su aprobación y mantener intacto el acuerdo.
El comunicado señala que parte del texto relativo a Ucrania contó con el «firme apoyo» de 25 líderes. Sin embargo, la agencia de noticias rusa TASS informó que Hungría y Eslovaquia no firmaron la declaración conjunta.
El presidente ucraniano, Volodymyr Zelensky, acogió este viernes con satisfacción la decisión de la UE de conceder el préstamo.
«Se trata de un apoyo significativo que refuerza verdaderamente nuestra resiliencia», escribió Zelensky en X, añadiendo que el acuerdo proporciona a Ucrania una garantía de seguridad financiera para los próximos años.
El Kremlin advierte sobre las consecuencias para los autores intelectuales y materiales de la confiscación de activos rusos.
«Quienes tomaron decisiones colectivamente, quienes las tomaron individualmente y quienes las pusieron en práctica serán todos responsables», dijo Dmitry Peskov.
19 dic, 00:54
MOSCÚ, 19 de noviembre. /TASS/. La expropiación de activos rusos no quedará impune para sus autores intelectuales y materiales, y Moscú utilizará todos los mecanismos de derecho internacional disponibles para sancionarlos, declaró el secretario de prensa del presidente ruso, Dmitri Peskov.
Hemos reiterado que todas las acciones relacionadas con la expropiación de activos rusos no quedarán sin respuesta. Quienes tomaron decisiones colectivamente, quienes las tomaron individualmente y quienes las pusieron en práctica asumirán la responsabilidad, afirmó.
«Para ello se utilizarán todos los mecanismos legales posibles», añadió el portavoz del Kremlin.
los líderes de la UE acuerdan financiación para Ucrania
La UE ha acordado cómo Ucrania recibirá apoyo financiero en los próximos años. En lugar de activos rusos, la deuda parece ser la solución. Los fondos rusos permanecerán congelados.
Los líderes de la UE han acordado una solución para financiar a Ucrania durante los años 2026 y 2027. Los activos rusos congelados no se utilizarán. En su lugar, los líderes pretenden proporcionar 90 000 millones de euros al país invadido mediante un préstamo conjunto, esencialmente deuda. Solo se accederá a los fondos rusos más adelante y solo si es absolutamente necesario. Solo si Rusia no compensa los daños de guerra, se utilizarán los llamados activos rusos congelados para el reembolso.
El canciller Friedrich Merz (CDU) anunció el acuerdo la madrugada del viernes: «El paquete financiero para Ucrania está listo: un préstamo sin intereses de 90 000 millones de euros, tal como exigí. Una señal clara a Putin desde Europa. La guerra no merecerá la pena». Merz también enfatizó: «Mantendremos los activos rusos congelados hasta que Rusia haya compensado a Ucrania».
El acuerdo fue anunciado la madrugada del viernes en Bruselas por el presidente del Consejo de la UE, Antonio Costa, y el canciller Friedrich Merz. Esto tras horas de debate sobre el uso de los activos estatales rusos congelados. Sin embargo, diplomáticos en Bruselas afirmaron durante la noche que la propuesta de préstamo basada en el uso de activos rusos congelados aún requería mayor desarrollo. «Las conversaciones se centran ahora en un préstamo basado en el margen de maniobra disponible en el presupuesto de la UE», declaró un diplomático antes del anuncio del acuerdo la madrugada del viernes.
El presupuesto anual de la UE incluye un fondo de reserva multimillonario para la obtención de préstamos. Antes del anuncio del acuerdo, se declaró que los préstamos conjuntos con cargo al presupuesto de la UE excluirían a Hungría , Eslovaquia y la República Checa.
Además, antes del acuerdo, se declaró que se adoptaría una cláusula que describiera los activos estatales rusos congelados como la garantía definitiva de los préstamos de la UE, combinando así ambos métodos de financiación: «Este préstamo solo sería reembolsado por Ucrania tras recibir los pagos de las reparaciones. Hasta entonces, estos activos permanecerán congelados y la Unión se reserva el derecho a utilizarlos en plena conformidad con el derecho internacional para reembolsar el préstamo». Con esto, la UE pretende garantizar el derecho a utilizar los activos rusos como garantía del préstamo conjunto.
La Comisión Europea había estimado las necesidades financieras de Ucrania para los próximos dos años en 90 000 millones de euros. Se solicitarán préstamos para cubrir esta cantidad.
Reuters/dpa/jac
la UE acuerda un préstamo para Ucrania
19 de diciembre de 2025, 3:46 a. m.
Se ha alcanzado un acuerdo en la disputa sobre la futura financiación de Ucrania: el país devastado por la guerra recibirá un préstamo sin intereses de 90 000 millones de euros de la UE. Según el canciller Merz, los activos rusos permanecerán congelados por el momento.
Los jefes de Estado y de Gobierno de los países de la UE han llegado a un acuerdo sobre la futura financiación de Ucrania. Como anunció el canciller alemán, Friedrich Merz, tras la cumbre de la UE en Bruselas, Ucrania recibirá un préstamo sin intereses de 90 000 millones de euros de la UE. Estos fondos son suficientes para cubrir las necesidades militares y presupuestarias de los próximos dos años, declaró Merz.
«Mantendremos los activos rusos congelados hasta que Rusia haya compensado a Ucrania», declaró el Canciller. «Y nos reservamos expresamente el derecho: si Rusia no paga la compensación, utilizaremos, en pleno cumplimiento del derecho internacional, los activos rusos para el reembolso»
Polonia celebra un «avance» en la crucial reunión de la UE sobre los activos rusos congelados
El primer ministro polaco, Donald Tusk, dijo que la UE ha logrado un avance en el uso de activos rusos congelados para financiar el esfuerzo bélico de Ucrania en una cumbre clave de la UE en Bruselas.
En declaraciones a los periodistas en la capital belga, Tusk dijo que la UE estudiará un tipo de préstamo de reparación que se basaría en los de 185.000 millones de libras . activos congelados
Previamente, advirtió que la UE debe elegir entre «dinero hoy o sangre mañana» al reunirse para votar la propuesta. Los activos podrían utilizarse para obtener un préstamo de reparaciones para Ucrania, pero Bélgica, donde se encuentran almacenados, ha expresado su preocupación por la legalidad del plan.
Rusia ya había calificado este plan de “robo”.
La cumbre está dividida sobre la idea de un préstamo con garantía de activos rusos, mientras Bélgica busca garantías si el plan fracasa.
Los líderes de la UE se apresuran a conseguir un acuerdo de financiación para Ucrania que se ha presentado como una elección entre «dinero hoy o sangre mañana», pero Bélgica sigue oponiéndose a un préstamo garantizado con los activos congelados de Rusia.
En una cumbre anunciada como decisiva, los líderes de la UE están discutiendo una medida sin precedentes para aprovechar algunos de los 210.000 millones de euros en activos soberanos de Rusia congelados en el bloque días después de la invasión a gran escala de 2022.
Según el plan, la UE proporcionaría a Kiev un préstamo de 90.000 millones de euros para ayudar a Ucrania a seguir en la lucha, mientras Rusia consigue avances en los campos de batalla.
El primer ministro de Polonia, Donald Tusk, dijo que los líderes tenían una opción simple: «O dinero hoy o sangre mañana».
El presidente de Ucrania, Volodymyr Zelenskyy, afirmó que quería ver una decisión sobre la financiación para finales de año, ante las previsiones de que su país se enfrentará a la bancarrota en primavera. «Si estos fondos pueden servir a la seguridad europea exigiendo responsabilidades al agresor por su guerra contra Ucrania y contra Europa , ¿por qué dejaríamos a Moscú con la esperanza o la confianza de que el dinero volverá, independientemente de lo que haya hecho?», declaró a los líderes de la UE.
Sé que Rusia está intimidando a varios países por esta decisión . Pero no debemos temer las amenazas; debemos temer la debilidad de Europa.
A los líderes de la UE se les han presentado dos opciones para cubrir las necesidades de financiación estimadas en 136 000 millones de euros de Ucrania en 2026 y 2027: un préstamo de reparaciones garantizado con activos rusos congelados o un préstamo conjunto de la UE para financiar a Kiev. La Comisión Europea, que propuso el préstamo de 90 000 millones de euros, espera que los demás aliados occidentales de Ucrania aporten el resto.
Alemania y otros países frugales, como Suecia y los Países Bajos, apoyan firmemente la utilización de los activos rusos, en lugar de los contribuyentes europeos. El canciller alemán, Friedrich Merz, afirmó que el préstamo para reparaciones era la única opción. «Básicamente, nos enfrentamos a la disyuntiva de utilizar la deuda europea o los activos rusos para Ucrania, y mi opinión es clara: debemos utilizar los activos rusos».
Pero Bélgica, que alberga la mayoría de los activos rusos, afirmó no haber recibido garantías adecuadas del resto de la UE en caso de que el plan fracasara. «Denme un paracaídas y saltaremos todos juntos», declaró el primer ministro belga, Bart De Wever, a los miembros del parlamento belga antes del inicio de la cumbre. «Si confiamos en el paracaídas, eso no debería ser un problema».
Bélgica ha presionado para obtener garantías ilimitadas que signifiquen que no tendría que pagar la factura sola si Rusia tuviera éxito en sus demandas legales de represalia contra Euroclear o las empresas belgas.
Un borrador del texto de la cumbre presentado el jueves prometía «plena solidaridad» y reparto de riesgos con los países e instituciones financieras en el contexto del préstamo de reparaciones. Sin embargo, el texto al que tuvo acceso The Guardian era escaso en los detalles solicitados por Bélgica, como la rapidez con la que se materializarían las garantías o su duración.
La secretaria de Asuntos Exteriores del Reino Unido, Yvette Cooper, en una visita a Atenas, destacó la importancia de “movilizar” los activos congelados de Rusia, diciendo que estaba claro que Moscú todavía estaba decidido a librar su guerra de agresión en Ucrania.
“Veo a dos presidentes que buscan la paz en este momento, el presidente Trump y el presidente Zelenski, y a un presidente, el presidente Putin, que sigue buscando intensificar el conflicto y la guerra”, dijo. “Por eso es tan importante avanzar en la movilización de los recursos soberanos rusos para apoyar a Ucrania y también para ejercer mayor presión sobre Rusia para que los convenza y busque la paz”.
El banco central ruso anunció el jueves que demandará a los bancos europeos por daños y perjuicios «por el bloqueo y uso ilegal de sus activos», tras su demanda de 230.000 millones de dólares por daños y perjuicios a Euroclear . Euroclear, el depósito de Bruselas donde se depositan 185.000 millones de euros en activos rusos, ha sido objeto de una campaña de intimidación, según informaron funcionarios de seguridad a The Guardian .
Zelenski afirmó haber tenido una buena conversación con De Wever durante una reunión individual, pero que su país enfrentaba mayores riesgos. «Se puede temer ciertas medidas legales por parte de la Federación Rusa, pero no es tan alarmante como cuando Rusia está en tus fronteras».
En un apasionado discurso dirigido a los líderes de la UE, los instó a aceptar el préstamo de reparaciones por razones estratégicas y de interés propio. Aseguró que gran parte de los fondos se destinaría a la compra de armas europeas, al tiempo que destacó que Ucrania también necesitaba algunos equipos que no estaban disponibles en Europa, como los sistemas de defensa antimisiles estadounidenses.
Junto con Bélgica, Italia, Malta y Bulgaria están a favor de un préstamo de la UE, garantizado con fondos no asignados en el presupuesto de la UE. La primera ministra italiana, Giorgia Meloni, ha declarado que usar los activos rusos congelados en Europa para ayudar a Ucrania sin una base legal sólida otorgaría a Moscú «la primera victoria desde el inicio de la guerra».
Pero el endeudamiento común requiere la unanimidad de los 27 estados miembros. El primer ministro húngaro, Viktor Orbán, ha criticado duramente el uso de los activos congelados de Rusia como una idea «estúpida», al tiempo que anunció su veto a la deuda conjunta «para financiar una guerra que no es nuestra».
El presidente francés, Emmanuel Macron, expresó su confianza en que los líderes encontrarían una solución. «Encontraremos una solución técnica, por lo tanto, no debemos estar divididos por detalles técnicos. Todos deben ser escuchados».
La presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, afirmó que no se marcharía de la cumbre sin una solución. La reunión está prevista para finalizar el viernes.
Las conversaciones se desarrollan en medio de una maniobra diplomática orquestada por la administración Trump, que busca negociar un acuerdo para poner fin a la guerra . Se espera que funcionarios estadounidenses y rusos se reúnan en Miami este fin de semana para discutir el plan de paz de Trump, según declaró a la AFP un funcionario de la Casa Blanca el miércoles.
Se espera que el enviado de Trump, Steve Witkoff, y su yerno Jared Kushner participen del lado estadounidense, mientras que el enviado económico de Putin, Kirill Dmitriev, representará a Rusia, informó Politico .
«Ahora tenemos una decisión sencilla: o dinero hoy o sangre mañana», declaró Tusk el miércoles. «Y no me refiero solo a Ucrania, sino a Europa. Es nuestra decisión, y solo nuestra».
El presidente ucraniano, Volodymyr Zelensky, asistió en persona a la cumbre y pidió a Ucrania los aliados de que muestren un frente unido contra Rusia.